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为了百姓的****生活 邵阳武冈机场建设纪实之二

时间:2018-01-13 22:44来源:网络整理 作者:www.qfwfq.cn
为了百姓的****生活 邵阳武冈机场建设纪实之二

邵阳市主要领导调度机场建设。

施工中的机场全景 申兴刚 摄

  周玉意 蒋剑平 戴勤 陈程

  交通便利的临空经济区、飞檐翘角的**古建筑、**园式的居住环境……因为邵阳武冈机场的建设,省级贫困村武冈**诽孟纾ㄏ植⑷胗和そ值腊焓麓Γ┖商链迤萍氤傻4迕衩欠追赘姹鹎钌焦担峤敖鹞盐选保献⊙舐ァ⒐涔暗****生活。

  在邵阳武冈机场征地拆迁中,邵阳市坚持“群众利益至上”,以****职工的多吃苦换来征地群众的多受益,实现建机场与办民生实事同频共振。号称“天下第一难”的征地拆迁,在这里开展得顺风顺水,并且创造出一系列奇迹:不到20天完成场内2200多亩土地征收,整个征迁过程没有发生一起群体**事件,没有一名群众上访,没有一起补偿纠纷,集中安置区成为新农村建设的样板。

  精准测绘 不畏艰难

  测绘是邵阳武冈机场征地拆迁中要攻克的第一座“堡垒”。邵阳武冈机场建设协调指挥部要求:测绘的好坏直接影响到百姓利益和机场建设,要精准、精准再精准。

  机场海拔460米,是我省唯一建在山上的机场。场址耸立着大小山头37个,层峦叠嶂,山峰与山谷最高落差达110余米。并且,这里地形十分复杂,10多年少有人走,山上怪石嶙峋、灌木丛生、荆棘密布。

  早已界址模糊不清的2300亩山地,想要准确测绘出征地界线,谈何容易?

  在指挥部的安排下,武冈市国土资源勘测院勇挑测绘重担,先后两次组织精干力量挺进大山,开展测绘攻坚。

  2013年4月,该院派出3名最精干人员,由技术组长苏建军带队进场放线。他们攀危崖、钻荆棘,翻山越岭,**了3天时间,完成了全线12.3公里220个点的放线工作。

  同年6月,该院再次组织6支队伍出征,会同邵阳武冈机场建设有限****征拆部工作人员,以及当地村****、村民一头扎进大山中,进行土地分户测绘。

  为了最大程度保障老百姓利益,扫除机场建设障碍,他们把工作做实、做细。当村民对测绘有争议时,测一次不行就测两次,测两次不行就测三次。烈日下,大雨里,他们任劳任怨,直到百姓满意。

  在一个不到300亩的山窝窝里,因为涉及到的村、户、人太多,测绘人员用了3天时间,不厌其烦在上面划出1000多个不规则图块,打界址点超过6000个。

  其间,顶烈日、驱蛇虫、战黄蜂成为“家常便饭”,种种困难难以想象。分户测绘时正是炎热的夏季,野外太阳异常毒辣,测绘人员每天早上7时就赶到测绘地点,天黑才下山。为了防晒,他们个个“全副武装”,草帽、防晒袖套一应俱全。但还是不管用,没几天大家就被晒得黑不溜秋。2010年参加工作的张志刚,第一次尝到在“骄阳似火”中长时间**晒的滋味,原本白皙的皮肤变得黝黑,晚上洗澡时背上一搓脱掉一层皮,火辣辣的痛。他还两次被黄蜂蜇过,皮肤又痛又肿又痒,十分难受。

  化解矛盾 不留后患

  邵阳武冈机场场内2300亩用地,散布在3个乡镇、7个****村、45个村民小组和1个集体经济场、1个集体林场。另外,需拆迁房屋32座、房屋基础地1个,拆迁10KV高压线路3公里,迁移坟墓335座。因而,征拆任务重,牵涉面广,难度大。

  以前无人问津的荒山野岭,因为机场的建设,一下变得“寸土寸金”。在利益面前,小到农户,大到村镇,矛盾一下子涌现出来。

  “在征收的场内用地中,有权属争议的山林面积达1900亩。征地现场定界线时,动步就是矛盾,移杆(测绘)就有纠纷。”回忆起征地的难度,邵阳武冈机场建设有限****征拆部部长万涌直皱眉头。

  如何妥善处理好山林权属争议,把征地拆迁这个民生工程办成群众满意工程,成为摆在邵阳武冈机场建设协调指挥部面前的一个迫切而又重大的问题。

  指挥部做足功夫,从****、调纠、国土、司**、林业等部门抽调“精兵强将”,组成矛盾调处工作组,引导群众依**维护合理诉求;同时,实行乡镇班子成员包村、乡镇其他****包组、村组党员****包户的责任分解**,每件矛盾纠纷都有专人负责,“一个钉子一个眼”地逐一化解。

  在此基础上,指挥部还创新工作思路、优化工作举措,以“诚”的态度、“细”的流程、“快”的反应,把工作做到群众家门口,把矛盾化解在萌芽状态,做到小矛盾不出现场,大矛盾不过当天。

  功到自然成,一起起矛盾迎刃而解。

  原头堂乡永兴1组和湾头桥镇龙岩村6组、9组的土地矛盾错综复杂。三方对场址内100多亩山林划界争执不清,准备大干一场。

  为化解这起矛盾,万涌安排专人去档案馆翻查了一整天,终于找到一份1990年的国土勘查原始资料,弄清了山林界线。三方心服口服,化干戈为玉帛。

  万涌告诉笔者,这种村组之间的土地山林权属纠纷,经妥善调处登记在案的就有140多个。

  矛盾调处中,许多党员****奋战在一线。迎春亭街道办事处党工委书记、原头堂乡党委书记毛军,带领原头堂乡党委、政府工作组一班人,通宵达旦组织矛盾调解,连续奋战了120个小时。累了到椅子上躺几个小时,饿了泡包方便面填填肚子,病了买点**吃了接着干。在他们的努力下,机场建设所涉4个村的矛盾纠纷全部得到妥善解决,赢得了广大群众的赞许。

  2013年8月1日至20日,只用短短20天,邵阳武冈机场完成了项目征地工作。最高峰时,有近千人在现场确权指界,但没有发生一起群体**事件,也没有一人上访。

  力促和谐 不亏百姓

  在征地拆迁中,大到一栋房屋,小到一口水井、一棵树,邵阳武冈机场建设协调指挥部征地拆迁人员都进行认真登记,仔细核查,坚持一把尺子量到底,确保征地拆迁公平公正,不亏老百姓。

  同时,他们严格管好自己的嘴和手,坚持不抽老百姓一根烟,不喝老百姓一瓶水,不吃老百姓一餐饭。就连分户测量、矛盾调处阶段的中餐,都是聘请荷**村村民温雪玉做好,再用两个箩筐挑到山上。测量到哪,矛盾调处到哪,就吃在哪。树上的毛虫掉落到饭碗是常有的事情。

  “这样的征地拆迁公开透明、公平公正,所以****人都积极配合。”采访中,原头堂乡龙岩村9组阳军说出了村民们的心声。

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