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常德:临澧县四措并举推动教育均衡发展

时间:2018-03-21 02:24来源:网络整理 作者:www.1.com
近年来,常德市临澧县坚持实施教育优先发展战略,强化教育经费保障,大力打造教育强县,教育均衡发展迈出了坚实步伐,教育质量得到了稳步提升。2014年,经省教育均衡发展评估小组评估,临澧县教育均衡发展系数在该市位居第一,均衡发展经验受到《湖南教育

  近年来,常德市临澧县坚持实施教育优先发展战略,强化教育经费保障,大力打造教育强县,教育均衡发展迈出了坚实步伐,教育质量得到了稳步提升。2014年,经省教育均衡发展评估小组评估,临澧县教育均衡发展系数在该市位居第一,均衡发展经验受到《湖南教育》推介。

  一、注重统筹兼顾,优化教育布局。教育均衡发展,学校合理布局是前提,否则会导致财政资金的沉淀与浪费。我县学生人数低于100人的义务教育学校有25所,其中学生人数最少的只有2人。学校规模太小,既不便于加大投入,也不利于师资配备。对此,我们在教育布局中把握“三个坚持”:一是坚持规划先行。教育均衡协调发展关键在于合理布局、科学规划。我们制定规划,注重以推进义务教育均衡发展为重点,同时促进学前教育、职业教育及民办教育协调发展。县委、县政府先后出台了《建设教育强县实施方案》《推进义务教育均衡发展规划》《推进义务教育均衡发展实施意见》,形成了“全县办好3所高中(2所普高、1所职中);每个乡镇办好1所初中,3—4所小学,大乡镇办好5—6所小学;每个乡镇办好1所中心幼儿园,3—4所村小附属幼儿园,大乡镇办好5—6所村小附属幼儿园”的总体规划思路,明确了“2015年前完成义务教育高度均衡”的发展目标,有力地指导了全县教育均衡协调发展。二是坚持优化配置。学校布局调整做到“三个兼顾”:就近与集中兼顾。遵循小学就近入学、初中相对集中的原则,根据学龄人口分布状况,尽量调整规模小、水平低、管理差的中小学,除客观实际情况确需保留的学校外,合理精简规模不足100人的小学和不足300人的初中,同时注重上学路程较远学生的寄宿和交通需求,因地制宜、实事求是地调整布局,使学校数量、学校分布、办学规模、服务半径更趋合理,促进了县域内义务教育均衡发展。当前与长远兼顾。既遵循《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求,结合城市建设的总体规划以及建设教育强县的长远目标,也着眼当前人民群众对教育的基本要求,重视和加强城区周边学校的建设,以缓解核心城区就学的现实压力和长远压力。扩容与提质兼顾。坚持正确处理布局调整与财政投入的关系,始终做好教育资源“调大、调优、调强”文章。对于规模较小的农村学校,坚持满足基本的办学条件,规模较大的农村学校特别是乡镇中学和中心小学尽可能做大做强;城区中小学在满足办学需求的基础上,侧重于办出特色和风格。按照这个工作思路,自上世纪九十年代至2014年,全县各级各类学校由300多所精简到94所。我们不单纯的减少学校数量,根据城镇化发展需要,针对县城区学生不断增加,学位总体不足,大班额、择校热屡禁不止的问题,积极回应群众关切。2014年,推进丁玲学校民办改公办,停招县二中高中部,将高中教育资源全部集中到县城。特别是拟投资1亿元在城西新建1所九年一贯制公办学校,目前土地征拆平整工作已经完成,计划在2015年5月动工,12月竣工建成。这样,县城就形成了高中一中、四中、职中“三足鼎立”,初中三中、新丁玲学校“并驾齐驱”,小学县一、二、三、四完小东西南北“四方发展”的崭新格局,有力地促进了全县特别是城区教育科学配置、均衡发展,极大地提高了教育资源使用效益。同时,根据五年发展规划,还在城东规划新建1所公办小学,改扩建宋玉小学、肖家河小学和望城中学,彻底解决城区大班额问题。三是坚持整合资金。为了更好地发挥资金投入效益,确保教育经费用在刀刃上,我们在资金安排和使用上进行科学整合,把维修改造、校安工程建设、合格学校建设、学前教育发展、职业教育发展资金及县本级建设配套资金结合起来使用,抓重点、保安全、促提质,重点向农村义务教育倾斜,基本消除了D级危房。同时,确保高中教育、职业教育、学前教育投入稳中有增,兼顾民办教育健康发展。按照项目建设规划,让每个建设项目资金不留缺口,高质量完成项目建设任务,强力推动了全县教育均衡优质发展。五年来,先后投入2.2亿元,完成了55所合格学校建设、校安工程项目建设,第一轮学前教育三年行动规划建设及职业教育基础能力建设等项目,夯实了教育均衡发展基础。

  二、坚持多方筹资,改善办学条件。教育均衡发展,核心是教育资源的均衡配置。为了改善学校基础条件,缩小学校之间办学条件上的差距,我县坚持多途并举、多管齐下,积极筹措建设资金。一是向上争一点。不等不靠,主动出击,积极向上级领导和部门汇报,争取危房改造、校安工程建设、合格学校建设等国家、省、市普遍拨款的建设项目资金向临澧倾斜,10年来,共争取国家、省、市项目建设资金1.45亿元。特别是我们多次向教育部汇报,争取到了非普遍性拨款的项目建设资金——学前教育推进工程和职业教育发展工程资金各1000万元。利用学前教育推进工程资金,我们新修、改造了7所乡镇中心幼儿园,奠定了“县中心幼儿园为示范,乡镇中心幼儿园辐射带动,公民办和谐发展”的幼教格局,2009年被评为全市唯一的湖南省学前三年教育先进县。利用职业教育发展工程资金,新修了县职中实训楼、综合楼、实训车间、女生宿舍,改造了操场,改建了头门,使县职中面貌脱胎换骨,有力地促进了职业教育的发展。二是财政拿一点。县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略位置,在财政极其紧张的前提下,每年安排500万元用于县一中还息,300万元用于学校维修改造,120万元购置课桌椅、图书。2014年,县财政还安排100万元项目资金,改造农村学校旱厕31个;划拨“三年攻坚行动项目” 资金300万元,建成班班通教室197间,推进了教育现代化。特别是从2013年起,县委、县政府大力开展县级领导、县直单位联校支教活动,把每年8月定为“议教月”,9月定为“联校支教活动月”,教师节所在周为“联校支教活动周”,安排30名县级领导带领110个部门负责人对30所农村薄弱学校开展对口援建。两年来共为学校捐款230万元,办理实事84件。各乡镇(区)党委政府严格履行教育责任,共筹资522万元,有力促进了教育均衡发展。2014年,在县委、县政府的大力支持下,我县成立了教育基金,县“两办”发文,一次性向机关和企事业单位募集资金近500万元。三是学校挤一点。各学校自加压力,通过紧缩开支、勤工俭学等办法每年筹集建设资金500万元。县教育局和财政局发文规定:学校勤工俭学收入60%用于改善办学条件、保证学校正常运转以及扩大再生产,40%用于救助贫困学生、提高教师福利待遇。近年来,各校从勤工俭学收入中挤出资金800多万元用于学校危房改造;投入500多万元,资助贫困学生、保证学校正常运转。四是社会助一点。加大宣传力度,全面激发社会各界兴教热情,营造了尊师重教、支教助教浓厚氛围。10年来,社会各界共捐资2000多万元,先后兴建了杨板仙女、杉板清坪等15所希望小学。湖南永通汽车公司董事长蒋宗平,8年来捐资400万元,资助贫困大学生500多人。2014年,募集社会资金500多万元。广州金升饰品公司总经理廖生鹏,捐资30多万元,救助寒门学子,表彰优秀教师。鼎沣集团捐款30万元,结对资助县四中宏志班贫困生。柏枝中学引进长沙青年志愿团,举办“托起明天的太阳”大型公益活动,资助贫困生74名,其中25名贫困生受到长期结对资助。停弦渡镇成立了选玉基础教育奖励基金,2014年暑期募集基金55万元,发放助学款5.9万元。

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